17.10.2017
17.10.2017. АПИ — ФКУ «Российский государственный архив Военно-морского флота» незаконно взимало плату за использование пользователем собственной копировальной техники. К такому выводу 12 октября пришел Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Жалобу в Роспотребнадзор подал пользователь архива Станислав Воробьев. По закону каждый вправе бесплатно самостоятельно делать копии архивных документов бесконтактными копирующими средствами (например – фотографировать). Однако архив ВМФ принудил пользователя заключить договор на возмездное оказание услуг – платить за изготовление копий техническими средствами самого пользователя.
В надзорном ведомстве расценили такие условия как незаконные и ущемляющие права потребителя. Служители Фемиды подтвердили такие выводы: «В договоре, из которого возник спор, была установлена плата за изготовление копий архивных документов техническими средствами пользователя. Совершение таких действий, которые непосредственно не создают для клиента ФКУ «Российский государственный архив Военно-морского флота» какого-либо отдельного имущественного блага, не связанного с заключенным сторонами договором, или иного полезного эффекта, не является услугой», – заключил арбитражный суд.
Отметим, что утвержденные Министерством культуры России в 2013 году правила пользования государственными и муниципальными архивами запрещали посетителям изготовление копий документов любыми собственными техническими средствами (с использованием фото-, микро-, ксерокопирования или электронных технологий). Однако в апреле 2016 года Верховный суд России признал такие нормы незаконными, подтвердив право граждан использовать, передавать, распространять содержащуюся в архивных документах информацию, а также использовать «копии для любых законных целей и любым законным способом» (АПИ подробно писало о таком решении – Посетителям архивов разрешили самостоятельно фотографировать, сканировать и копировать документы).
В Федеральном архивном агентстве уже заявили, что исполнение требований высшей инстанции потребует выделения отдельных мест для копирования и организации контроля за соблюдением пользователем правил сохранности документов. В качестве альтернативы планируется оснастить читальные залы ряда федеральных архивов системами самостоятельного сканирования, обеспечивающими повышенный уровень сохранности документов.